Maailmassa on karkeasti ottaen kolmenlaisia valtarakenteita. Ne ovat markkinat, demokratiat ja hierarkiat. Valtarakenteilla keisari tarkoittaa tässä valtaa jakaa ja kohdentaa yhteiskunnan käytettävissä olevia resursseja.
Kommunistit ovat suosineet yleensä hierarkiaa – puolueessa, sen marxilais-leniniläisessä oppijärjestelmässä ja puolueen politbyroossa – kun taas äärilibertaarit katsovat, että markkinamekanismi korvaisi parhaiten julkishallinnon resurssien kohdentajana hierarkisen tai demokraattisen vallankäytön sijaan. Oikein naiivit innokkaat demokratian kannattajat ihannoivat ”mies ja ääni” -valtaa sellaisissakin yhteyksissä, joissa se olisi ilmiselvästi sopimatonta, esimerkiksi aloilla joissa tarvitaan erityistä osaamista ja pätevyyttä. Tällaisia aloja ovat esim. yliopistot, sairaalat ja monet yhtiöt.
Miten maailma makaa tässä suhteessa nykyään?
Valtaosa länsimaista toteuttaa demokratiaa. Erityisesti Pohjoismaat ovat kunnostautuneet tässä suhteessa, demokratian vaatimusta on alettu soveltaa jopa yhtiöiden hallituksiin (vrt Norjan vaatimus 40% naiskiintiöstä yhtiöiden johdossa). Kuitenkaan tuskin missään demokratiaa toteutetaan aivan sen puhtaimmassa muodossa – esimerkiksi Suomessa virkamieskunta rakentuu hierarkisesti ja käyttää varsin laajassa mitassa valtaansa. Samaa voi sanoa myös Euroopan Unionista, itseasiassa vielä paljon suuremmassa määrin. Vaikka europarlamentin jäsenet valitaan vaaleilla, heidän valtansa on melko rajoittunutta. Todellista valtaa EU:ssa käyttävät virkamiehet. Sen toimeenpanevassa hallinnossa ei ole käytännössä ensimmäistäkään vaaleilla valittua päättäjää.
Demokratiassa perusajatus on siinä, että enemmistön tahtoa noudatetaan. Se ei ole aivan oikeudenmukaista sekään. Johtuen tulojen jakautumisesta on yleensä niin, että 51% väestöstä ovat vähempituloisia kuin vähemmistössä oleva 49%. Tämä johtaa siihen, että enemmistön päätöksellä vähemmistöltä tehdään tulonsiirto eli resurssien kohdennus enemmistölle. Useimmissa maissa tämä tapahtuu progressiivisella verotuksella ja erilaisilla tuilla, kuten asumistuen ja toimeentulotuen kaltaisilla tulonsiirroilla. Lisäksi demokratiassa käy toisinaan niin, että riittävän äänekäs (ja riittävän pienikokoinen) vähemmistö saattaa saada tahtonsa läpi ja saa neuvoteltua itselleen tulonsiirron, joka ei kohtele muita oikeudenmukaisesti. Yksi tällainen esimerkki on korkeakouluopiskelijoiden muita korkeampi opintotuki. Lisäksi tukien avokätinen jakaminen on johtanut siihen, että esim. Suomessa tulonsiirtojen saajat taitavat muodostaa enemmistön äänestysikäisistä kansalaisista. Heillä ei varsinaisesti ole tarvetta äänestää valtaan sellaisia päättäjiä, jotka leikkaisivat heille kohdistuvia tulonsiirtoja, mikä entisestään on taipuvainen lisäämään parempituloisten verorasitetta. Kuten keisari on aiemmissa kirjoituksissaan todennut, on verotus varmin keino tappaa taloudellinen toimeliaisuus.
Hierarkiseen hallintotapaan uskotaan taas itäisessä naapurissamme. Putin on johdonmukaisesti kitkenyt pois Jeltsinin kylvämien demokratian siementen versot hallituskaudellaan. Tällä hetkellä tilanne on se, että äänestyksiä järjestetään lähinnä enää silmänlumeeksi, sen sijaan todellisessa vallankahvassa ovat Putin ja hänen lähipiirinsä. Samoin Kiina nojaa hierarkiseen hallintojärjestelmään, jossa sen selkärangan muodostavat kommunistisen puolueen koneisto. Hierarkia näyttää olevan myös melkein kaikkien kehitysmaiden suosima hallintomuoto. Yksityiskohdat, kuten puolueen nimet (ne voivat olla kansallisia-, kongressi-, sosialistisia, baath tai kommunisisia puolueita) vaihtelevat, mutta aina niissä on sama idea: Todellista valtaa käyttää muutaman (tai yhden) ihmisen muodostama epävirallinen päätöksentekokoneisto.
Näiden ääripäiden lisäksi maailmalta löytyy ns. kevytdemokratioita, kuten esim. Singapore, joka periaatteessa on demokratia, mutta käytännössä toimeenpanovaltaa käyttää kuitenkin hierarkinen järjestelmä pääministerin johdolla.
Julkisen vallan keskittyminen hierarkiaan tahtoo synnyttää yleensä ongelmia. Jostain kumman syystä diktaattorit sanovat tekevänsä maastaan paratiisin, mutta silti päätyvät nikkaroimaan siitä helvetin. Hierarkioiden suurin ongelma onkin valtaapitävien taipumus käyttää valtaa omaksi hyväkseen, toisin sanoen allokoida resursseja etupäässä itselleen.
Hierarkiseen toimeenpanovaltaan perustuvat myös yhtiöt. Yhtiöissä on hallitus, joka valvoo toimitusjohtajan toimintaa ja toimii osakkeenomistajien mandaatilla. Toimitusjohtajalla puolestaan on erittäin laaja toimeenpanovalta. Keskeistä yhtiön hallinnossa on, että kaikkien toimenpiteiden tulee koitua osakkeenomistajien hyväksi. Tätä varten on kehitetty tilintarkastus, jossa riippumaton tilintarkastaja tutkii yhtiön toimintaa ja antaa siitä lausunnon: hallitus ja toimitusjohtaja joko saavat vastuuvapauden, tai sitten joutuvat omalla omaisuudellaan vastaamaan osakkeenomistajille mahdollisesti koituneista vahingoista. Näin yhtiöissä on vältetty ne hierarkian ongelmat, mitkä julkishallinnossa ovat tunnusomaisia, eli se että valtaa pitävä allokoi yhtiön resursseja itselleen. Sitä toki silti toisinaan tapahtuu, mutta tapaukset useimmiten tulevat esiin ja väärinkäytökseen syyllistynyt joutuu korvausvastuuseen ja saa rangaistuksen.
Markkinat puolestaan muodostavat kolmannen valtarakenteen. Markkinat nimittäin allokoivat jatkuvasti resursseja, ja kohtuullisen tehokkaasti vieläpä. Rahoitusmarkkinoilla arvioidaan jatkuvasti erilaisten taloudellisten toimijoiden (yhtiöden) hankkeiden mielekkyyttä ja niiden välillä allokoidaan rahoitusta sen mukaisesti, millaiseksi sijoittajat niiden tuotto- ja riskipontentiaalin arvioivat. Markkinoilta on saativilla runsaasti dataa, joiden perusteella sijoittajat tekevät päätöksensä osto- ja myyntitarjouksista ja joiden perusteella hinnoittelumekanismi toimii. Niinpä markkinoiden näkemys jonkin rahoitusinstrumentin hinnasta on suunnilleen jatkuvasti oikea, lukuunottamatta satunnaisia hintahäiriötä (ylihinnoiteltu tai alihinnoiteltu), eli arbitraasia. Mutta heti, kun joku hoksaa käyttää arbitraasia laajemmin hyödykseen, hintamekanismi alkaa muuttaa tilannetta (osto- ja myyntitarjousten myötä hinta alkaa muuttua) ja arbitraasi häviää. Niinpä rahoitusmarkkinoiden näkemys jonkin yhtiön tilasta heijastelee suurimman osan aikaa melko hyvin todellisuutta.
Markkinat näin ollen tarjoavat tehokkaan tavan kohdentaa resursseja niihin hankkeisiin, mitkä koetaan hyödyllisiksi. Ne myös avaavat mahdollisuuden toteuttaa aivan uusia innovaatioita: usein uuden tuotteen aikaansaamiseksi tarvitaan sekä innovaatio että pääomia. Markkinat antavat mahdollisuuden näiden kahden kohtaamiseen.
Markkinat eivät kuitenkaan taida olla vastaus kaikkeen. On kohteita, joille resurssien jakaminen hinnoittelumekanismin ja markkinan kautta on ongelmallista. Näitä varten tarvitaan julkishallinto, joka huolehtii resurssien kohdentamisesta Tällaisia kohteita ovat esim. sosiaalihuolto ja maanpuolustus. On vaikea kuvitella millaisilla reunaehdoilla markkinat voisivat allokoida resursseja vähäosaisille. Sen myötä, kun julkishallinto on onnistunut paisuttamaan itsensä niin isoksi, että se tarvitsee velkarahaa toimiakseen, ollaan sosiaalihuollon osalta nykyään palaamassa siihen, millaista oli joskus viime vuosisadan alussa: julkinen sektori järjesti huutokauppoja siitä, kuka halvimmalla korvauksella ottaisi hoitaakseen avun tarpeessa olevat, esim. orvot. Siitä syntyi nimitys ”huutolaispoika”. Aletaan jälleen olla tilanteessa, jossa kaikella on hintansa, mutta millään ei mitään arvoa. On silti hyvin luultavaa, että markkinat eivät ainakaan enempää allokoisi vähäosaisille yksilöille resursseja, kuin mitä julkishallinto nyt tekee. Yhteiskunnan vähäosaisten oikeudenmukainen ja arvokas kohtelu lienee helpoimmin toteutettavissa siten, että julkishallinto huolehtii tarvittavasta resurssien allokoinnista ja toimeenpanosta.
Kaiken kaikkiaan näyttää siltä, että mikään edellä esitetyistä vallankäytön muodoista (Markkinat, demokratiat ja hierarkiat) eivät itsessään pysty vastaamaan yhteiskunnan kaikkiin tarpeisiin. Markkinat auttavat kohdentamaan resursseja monissa tapauksissa oikein, mutta eivät likikään kaikissa. Hierarkioissa rakentuu korruptiota. Demokratia tuottaa enemmistön synnyttämää hirmuvaltaa ja epäoikeudenmukaisuutta. Edes niiden yhdistelmät (joita siis länsimaat ovat toteuttaneet) eivät kykene synnyttämään kaikille oikeudenmukaista yhteiskuntaa.
Ongelmien perimmäinen syy lienee siinä, että valtaan pyrkivät vallanhaluisimmat ihmiset, eivät ne, jotka olisivat sopivimpia tehtäviin (poislukien ehkä jotkin yritysmaailman hierarkiat. Yrityksillä on kuitenkin tarkoin rajattu tarkoituksensa; ne eivät ole yleishyödyllisiä toimijoita, joten niillä ei ole useimmiten kummoistakaan vaikutusta ihmisten hyvinvointiin, paitsi ehkä työntekijöidensä).
Näistä syistä johtuen keisari ei ole kovin toiveikas ihmiskunnan edistymisen suhteen. Sen sijaan hän uskoo siihen, että oman yhtiönsä hierarkian avulla hän voi tuottaa ainakin perheelleen ja työntekijöiden perheille hyötyä ja hyvinvointia. Kukin tekee, minkä voi.